Publicado 5/10/2016
Redacción Canal Abierto | Tras el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que reinstaló el régimen de libre disponibilidad del territorio, la Cámara de Diputados convocó a una sesión especial para el 15 de octubre. El objetivo: derogar el mega DNU 70/2023, con el que Javier Milei inauguró su gestión y con el que quitó numerosas regulaciones estatales, entre ellas las que frenaban la venta ilimitada de tierras a capitales foráneos.
Desde su firma, el decreto había sufrido varios frenos judiciales, como la suspensión total del Capítulo Laboral, gracias a un amparo presentado por la CGT; o la cautelar interpuesta por colegios de abogados, ante la desregulación del ejercicio de la abogacía y la matrícula profesional.
Pero la mayoría de las sensibles desregulaciones, ideadas por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, y estipuladas en los 366 artículos que componen el kilométrico texto continúan vigentes. Con consecuencias múltiples.
En ese marco, la sesión de Diputados es clave, porque el Senado ya rechazó el megadecreto, allá por marzo de 2024, por lo que un voto negativo de la Cámara baja significaría su derogación definitiva. Y también la restitución de las regulaciones hoy suspendidas, entre las que se encuentra la Ley de Tierras Rurales (26.737), que ponía límites a la titularidad y compra de tierras por parte de extranjeros.
A continuación, repasamos algunas.
Ley de Alquileres
El DNU 70/23 derogó la Ley 27.551, más conocida como Ley de Alquileres, que establecía plazos mínimos de tres años en los contratos y actualización de los montos de forma semestral.
También modificó el Código Civil y Comercial para que dar completa flexibilidad a las partes —léase, al locatario— para modificar plazos, moneda y actualización en los montos de los contratos. Como consecuencia, la oferta de propiedades en alquiler subió, pero también los precios.
Si el mega DNU de Milei se cae, las regulaciones de la Ley de Alquileres volverían a entrar en vigor.
Medicina prepaga
El megadecreto inaugural del gobierno de La Libertad Avanza también eliminó la potestad del Estado para autorizar (o no) los aumentos en las cuotas de la medicina prepaga.
Sobre este punto hubo numerosos amparos individuales y colectivos que intentaron frenar o limitar los aumentos, pero estos fueron perdieron fuerza.
De caer el DNU, las futuras subas en las tarifas de las prepagas requerirían, nuevamente, autorización previa del Ministerio de Salud.
Leyes de Abastecimiento y de Góndolas
La Ley 20.680 (de Abastecimiento), que permitía al Estado intervenir en precios, producción y comercialización de bienes, fue eliminada de plano por el DNU 70. Lo mismo ocurrió con la Ley 27.545, más conocida como Ley de Góndolas, que regulaba la exhibición de productos en supermercados para garantizar espacio a pymes.
Con la caída del DNU, ambas recuperarían su vigencia.
Industria nacional y privatizaciones
En lo que refiere al consumo interno, de caer el megadecreto, con él también caería la libre importación y exportación, al volver a entrar en vigencia las restricciones que tenían por objetivo proteger la industria nacional. Así, volvería a regir la Ley de Compre Nacional.
De igual modo, quedaría sin efecto el proceso iniciado por el Gobierno de privatización de empresas estatales, al transformarlas en sociedades anónimas. Entre ellas la cesión accionaria de Aerolíneas Argentinas.
A la calle por la Ley de Tierras
Gracias al pronunciamiento firmando por los magistrados Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti —por la que la Corte Suprema revocó la cautelar que mantenía suspendida la derogación de la Ley de Tierras Rurales— la discusión sobre el megadecreto 70/2023 volvió a los titulares y convocó nuevamente a las calles para pedir su derogación.
Hasta el fallo, el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM) de La Plata había logrado impulsar un amparo en la Cámara Federal de La Plata que declaró inconstitucional el artículo 154 que derogaba la Ley, por la que ésta seguía vigente.
Para dar curso al pedido del Poder Ejecutivo y reactivar la desregulación, la Corte apeló a un argumento estrictamente técnico: resolvió que el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas de La Plata (CECIM) —organización que había obtenido el freno judicial inicial— “carece de legitimación activa” para litigar en nombre del interés colectivo.
De nuevo a la carga, el Gobierno intentó colar la libre compra de territorio nacional por parte de extranjeros en la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, pero el rechazo público hizo que no juntara los votos necesarios y tuviera que excluir el tema del texto que terminó por aprobarse.
La sesión especial que tendrá lugar en Diputados el 15 de octubre buscará ir por el DNU entero, y en el poroteo la oposición todavía necesita conseguir algunos escaños. Pero la presión social crece y mañana, martes 6, una movilización frente a Tribunales será la antesala de la que se llevará el mismo jueves de la sesión, esta vez al Congreso.
En esta ocasión, las organizaciones convocantes son las dos CTA, el CECIM La Plata y organismos de Derechos Humanos, como Madres de Plaza de Mayo Línea Fundadora y la APDH, entre otras.
Ilustración: Marcelo Spotti
